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中共宜昌市优抚医院委员会关于巡察整改情况的通报

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发布时间:2020-01-17 00:00:00
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中共宜昌市优抚医院委员会关于巡察整改情况的通报

  • 分类:院内公告
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  • 发布时间:2019-01-14 00:00
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【概要描述】

中共宜昌市优抚医院委员会关于巡察整改情况的通报

【概要描述】

  • 分类:院内公告
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根据市委统一部署,2018年6月25日至7月25日,市委第三巡察组对市优抚医院进行了集中巡察。2018年9月29日,巡察组向市优抚医院反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改工作部署情况

  (一)提高站位,加强组织领导。9月29日市委第三巡察组反馈会议后,医院党委书记杨勇组织分管领导及相关科室负责人专题部署巡察整改工作,要求各分管领导及科室要提高政治站位,把巡察整改作为当前工作的重中之重来抓。同时,成立了由杨勇任组长的巡察整改工作领导小组,组建了巡察整改工作专班,制定了巡察整改工作时间表。

  (二)认领问题,强化责任落实。巡察反馈后,医院召开党委扩大会议,专题研究部署巡察整改工作,会上,领导班子成员按照分工,对巡察反馈的问题进行了认领,明确了各问题的责任领导、责任科室及整改时限。为落实巡察整改主体责任,10月9日-15日,各分管领导分别针对认领的巡察反馈问题,组织相关责任科室负责人讨论制定整改措施。

  (三)举一反三,建立长效机制。巡察整改工作中,各责任领导分别对照巡察反馈的问题,举一反三,对党组织关系转接不及时、中层干部任职条件不够等问题进行自查,修订完善或新建《组织人事关系转接制度》等30余项工作制度,从根本上、源头上、机制上完善了制度上的漏洞,对推动医院各项工作规范化开展具有重要的意义。

  二、反馈问题具体整改落实情况

  (一)在坚持党的领导方面

  1.党委班子不健全,领导核心作用未发挥。

  一是积极争取上级主管部门支持。2018年以来,医院积极争取市委组织部、市民政局支持,进一步完善领导班子配置工作,完成了1名党委书记、院长(副县级)和5名正科级干部的配备工作;同时,在市民政局的指导下,完成党委、纪委成立选举工作,党委、纪委班子全部配备到位;二是充分发挥党委的领导核心作用。2018年9月,对院内会议制度进行修订,废除《党政联席会议制度》,印发了《党政管理会议制度》、《落实“三重一大”制度实施细则》,明确“三重一大”事项由党委会议决策,进一步强化了党委的领导核心作用。

  2.贯彻市委市政府重大决策部署不到位,争取卫计部门业务指导不够。

  一是抓好重大决策部署的贯彻落实。根据《宜昌市城市公立医院综合改革实施方案》(〔2017〕53号文)要求,我院如期完成了取消药品加成和服务价格调整工作;二是主动适应新要求。组织全院中层及以上干部学习了《宜昌市建立现代医院管理制度实施方案(讨论稿)》,主动适应公立医院改革有关要求;三是积极履行公共卫生职能。在市卫计委的指导下,进一步发挥市级精神卫生中心职能,协助秭归、兴山、远安完成了精神科门诊筹建工作,方便了山区精神病患者的就医需求;四是加强对全市精神卫生工作的督导。2018年10月,受市卫计委委托,我院组织专家对全市16家精神卫生医疗机构质量管理工作进行了督导检查,推动了全市精神卫生工作的规范开展;召开了全市精神医学质量控制工作会议和精神医学年会,对全市精神卫生和质量工作进行了培训;牵头完成了全市500人次的首届心理健康培训工作。

  3.班子责任不明确,协作意识不够强。

  一是完善制度明确职责。建立各分管领导通过领导班子会、党委会或院务会等,对分管工作开展情况进行沟通、通报的工作机制;截止2018年11月底,医院完成了中层15名副科级干部的提拔工作,12月,对职能部门职责及领导班子分工进行调整和优化;二是抓实谈话提醒和交心谈心。各分管领导对因工作中团结协作意识不强等现象科室负责人进行谈话提醒,进一步要求各部门间加强团结协作;三是深入剖析原因,开展批评和自我批评。巡察整改期间,医院召开专题民主生活会,就班子成员责任不明确、团结意识不强等问题进行深刻剖析,深入开展批评和自我自评,通过专题民主生活会达到了“团结-批评-团结”的效果,进一步提升班子团结协作意识;

  (二)在加强党的建设方面

  4.党员教育不深入,组织管理缺位。

  一是严格落实“三会一课”制度。坚持每月定期召开支部主题党日,严格落实党员周学习要求,通过开展学习交流、谈感悟及撰写心得体会等形式深化党员教育工作;二是开展形式多样的教育活动。2018年以来,不断创新党员教育形式,以支部为单位采取观看纪录片、开展红色教育、书记(党委委员)讲党课等形式丰富党员教育形式,提高了党员参加学习的积极性;三是对组织关系转接不及时的人员予以谈话提醒。根据党委工作安排,安排专人对组织关系转接不及时的3名同志进行了提醒谈话,调阅了3名同志的入党档案,目前,3名同志组织关系均已按照程序转入我院;四是进一步加强制度建设。医院制定了《宜昌市优抚医院组织人事关系转接制度》,对职工党组织关系转接工作提出了明确的要求。

  5.基层党组织建设薄弱,战斗堡垒作用发挥不好。

  一是抓好制度的落实。2018年以来,医院严格按照“三会一课”和支部主题党日等工作要求,规范开展“三会一课”和支部主题党日活动,要求因事不能参会的必须履行请假手续,支部书记对请假审批严格把关;二是规范组织活动的开展。以支部书记讲党课为契机,开展了题为《如何开展好组织生活会》的专题党课,组织党员对组织生活会流程,如何开展批评和自我批评等要求进行了学习,既规范了组织生活会的流程,又引导了党员正确认识开展批评和自我批评的重要意义。三是加强对临床一线骨干的培养。医院党组织重点加强对临床业务一线骨干力量的培养,2017-2018年,医院共确定了8名党组织重点培养对象,其中业务一线职工有6人,目前已经发展为中共预备党员的有3人,确定为发展对象的有3人;四是严格组织生活。2018年以来,医院进一步规范各支部主题党日、组织生活会等工作的要求,严格按照规范的程序和流程开展党组织活动,同时,进一步落实组织生活会制度要求,落实班子成员以普通党员身份参加组织生活会,并开展批评和自我批评。

  6.作风建设不实,制度执行不力。

  一是狠抓制度的落实。医院领导班子成员严格按照《院领导值班查房制度》要求,坚持值班期间深入临床一线查房,了解并帮助科室及职工解决实际困难;二是简化工作流程。对《货物(含药品)、服务及工程采购管理办法》进行修订完善,简化了工作流程;三是对相关责任人进行谈话提醒。分管领导对其分管科室负责人予以约谈,要求他们要进一步提高工作效率,切实提升后勤保障质量和效率,不断提高职工及患者对后勤的满意度;四是修订完善制度。对《三会一课》、《院领导联系业务科室制度》等工作制度进行修订完善;五是狠抓制度落实。进一步加强门诊坐诊专家的管理,制订出台《医院专家门诊管理制度》,明确门诊部负责专家门诊坐诊考勤,医务科按考勤对专家进行月度考核,2018年1-10月,全院专家平均出勤率达92.5%。

  7.擅自设立科室配备干部,随意调整内设机构。

  医院立即将物价审计科更名为审计科,物价管理职能划入财务科;撤销等级医院评审期间设立的创建办;专文将病案科列为业务科室(无行政级别)进行管理。

  (三)在落实全面从严治党方面

  8.履行主体责任不到位。

  一是制定工作时间表。为进一步推动党委主体责任的落实,制定了《落实全面从严治党月计划工作表》,将安排部署或专题研究党风廉政建设、意识形态等工作具体到每个月,每月初对照工作表做好当月工作的统筹安排;二是完善内部监督机制。2018年8月,医院选举产生了第一届纪律检查委员会,健全了内部监督机构;三是狠抓主体责任落实。进一步加强对各分管领导及中层干部落实主体责任的要求,强化对“一岗双责”的落实,纪委加大对各科室负责人落实“一岗双责”情况进行监督检查。

  9.履行监督责任不力。

  一是完善制度,抓好纪检监察知识学习。医院纪委制定了《宜昌市优抚医院纪律检查委员会工作职责》、《宜昌市优抚医院纪律检查委员会工作制度》等职责、制度;将纪委委员及纪检委员学习制度化,确定每半年年开展一次集中学习,提升纪委委员及纪检委员的业务能力;邀请市纪委监委驻市委政法委纪检监察组来院宣讲《中国共产党纪律处分条例》,并对我院纪检监察工作予以指导;二是运用“四种形态”强化监督工作的落实。医院纪委印制了《全面从严治党谈话及约谈记录本》,中层及以上干部人手一册,要求在干部职工中经常开展谈话提醒,截止11月底,各分管领导利用“四种形态”开展谈话提醒达61次;为进一步加强采购监督工作,医院印发了《关于加强招标采购等监督工作的通知》,进一步加强对招标采购工作的监督,明确了监督形式和范围。

  10.财务及资产管理不规范。

  一是严格执行公务接待制度。医院重申制度要求,对公务接待中未一事一结、无菜单明细、电话记录公务接待等问题立行立改,财务科负责严格审核把关,对不符合要求的单据或事项坚决不予报销;对无公函接待、接待超标现象予以清退;二是进一步规范工会、协会财务管理。工会对翻译费、车辆使用费等不合理支出予以清退,对白条入账的专家讲课费等进行补开发票,同时,进一步严格执行财务支出要求,对相关责任人予以约谈提醒,同时,强化主体责任,进一步落实工会经费支出审批制度,加强内部监督。三是严格规范国有资产出租管理。立即终止相关协议,将出租不规范的国有资产收回。

  11.存在违规收费问题。

  一是用信息化手段规范管理。医院组织相关部门专题研究,通过信息化手段解决药品或耗材溢库问题,对所涉及到的药品和耗材溢库资金正在研究解决中,同时加强对药品和耗材入库、领用的管理,避免溢库现象发生;二是完善制度加强内部监管。物价管理部门每半年对药品和耗材溢库现象进行检查考核,每月开展物价收费专项抽查,加强对违规收费科室的考核和处理,确保按照医疗服务价格收费标准收费。三是对无依据收费予以清退,停止比照收费项目;四是对相关责任人予以谈话提醒。对无依据收费、比照收费的科室负责人进行谈话提醒,提高认识,避免类似现象的发生。

  (四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

  12.单位主要负责人落实“四个不直接分管”不坚决。

  医院对领导班子分工进行调整,单位主要负责人不再分管任何具体性的工作。

  13.食堂外包管理不规范,医院无正当理由向食堂劳务外包公司发放补贴。

  医院与劳务外包公司签订了《食堂劳务服务合同终止协议书》,将食堂收回自行管理,目前劳务外包公司已撤离医院。

  三、继续巩固和深化巡察整改成果

  经为期两个多月的集中整改,市优抚医院巡察整改工作取得了明显的成效,巡察反馈的一些突出问题得到有效解决,一些制度机制得到健全和完善,有力促进了医院各项工作的规范开展。市优抚医院党委将进一步夯实全面从严治党责任,坚决摒弃“闯关”和“过关”的思想,认真把巡察整改工作抓落实。

  一是进一步检验检查主体责任的落实成效。医院党委将适时开展巡察整改“回头看”不断巩固深化整改成果。坚持把巡察反馈意见作为一面镜子,经常对照,查找差距,特别是检验检查已整改到位事项有无“反弹”“回潮”现象,整改中制定或修订的制度是否得到贯彻落实,以“回头看”倒逼主体责任的落实。

  二是进一步规范管理提升队伍整体素质。对于市委巡察组反馈的问题,特别是党建方面的问题,我们将在一定范围组织党员干部进行讨论分析,深刻查找存在问题的根源,制定改进措施,明确努力目标,引导党员干部正视问题,改正问题,通过巡察反馈问题的整改,不断提升党员队伍的整体素质。

  三是进一步建立健全全面从严治党长效机制。市优抚医院党委将以此次巡察为契机,进一步提高政治站位,统一思想认识,坚持问题导向,倒查制度机制漏洞,围绕基层党建、财务管理、国有资产出租、选人用人、执纪问责等重点工作、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权、管事、管人、管物的长效机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向市优抚医院或直接向市委巡察办反映。市优抚医院联系电话:0717-6331550,通讯地址:宜昌市高新区厦门路2号,电子邮箱:ycpsy@126.com。市委巡察办联系电话:0717-6256876,邮箱:yichangshiweixuncha@163.com。

 

 

 

中共宜昌市优抚医院委员会

2019年1月12日

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